编辑上传视频 限高令

简介

限制高消费令限制高消费的目的是为了防止财产减损。但买房、租赁高档写字楼等行为，还可能使财产增加，从而有利于法院判决的执行。

从法学角度讲，限制高消费是一种间接执行的措施。间接执行措施就是限制被执行人的人身自由等让其感到痛苦，达到主动履行的目的。

从立法目的角度讲，应该对买房子的行为予以限制，目的就是为了让被执行人感到痛苦，从而主动去履行法院生效判决。

由于财产登记等一些制度还没有建立健全，因此限制高消费一定意义上是宣示性的。但是，一旦被发现违法，就会予以制裁，让其付出代价。

面临问题

哪些属于“高消费”？怎样监督“高消费”？“高消费”又会面临什么处罚？

尽管“限高令”对被执行人限制高消费，能够有效促使被执行人自动履行义务，维护申请执行人的合法权益，并且该项制度无论在制度层面还是在实践层面都得到较大丰富、完善，但从一些地方法院实施限制高消费令情况看，效果并不如人意，甚至与制度设计的初衷相差悬殊。

负面效应

在这项措施实施过程中，有可能会超出一定界限，引发跟踪、监视，甚至发生暴力，直接上去抓现行等行为。

实施措施

这次限制被执行人高消费是为了进一步压缩被执行人的生活空间， 最高法执行局为破解“执行难”，最高法正在采取一系列措施，比如和公安部联合发文全面限制被执行人出境，和银行联合限制其贷款，和工商行政管理部门联合限制融资增容等等。

若发现被执行人有高消费行为，查证属实，根据有关规定，对被执行人拘留或罚款，情节特别严重的将追究刑事责任。另外，最高法将实行悬赏举报制度，若发现被执行人有可供执行的财产，将奖励举报人，最高奖励财产价值的10%。

要让“限高令”真正发挥作用，就必须改变由各个法院“单兵突进”的尴尬局面，需要从基层法院直至最高院层面，在法院系统搭建起信息共享、共建、共用渠道，并且通过技术手段实现法律文书送达的便捷化、信息化、无纸化。

另一方面，酒店、金融、工商、房产、交通、出入境管理等部门应当与法院加强协作，共同建立覆盖全民全社会系统的、资源共享的诚信体系，使被执行人在融资、投资、置产、出境、注册新公司、高消费等方面受到严格的审查与限制。

实施范畴

限制高消费令

一、对自然人的限制。

1、不得乘坐飞机、豪华客船、出租车等高档交通工具和使用高档通讯工具；

2、不得在宾馆、酒楼、酒吧、歌舞厅、夜总会、桑拿浴室、健身房等高消费场所消费；

3、不得购置高档商品、大额生活用品、汽车及租赁写字楼办公；

4、不得购买、新建、扩建、装修房屋；不得出外旅游、度假及为家庭成员支出大额费用；

5、不得出国出境；

6、不得对外投资（包括开办公司、购买股票债券等）。只能保留按政府规定的最低生活标准的生活费用，其他均属被执行财产范畴。

二、对法人或其他组织法定代表人、负责人的限制。

1、不得履行为其单位办理财产抵押、转让及为他人提供担保的职务行为；

2、不得以公款在宾馆、饭店、酒楼、歌舞厅、西餐厅、夜总会、桑拿浴室、健身房、高尔夫球场等高消费场所消费，也不得批准其工作人员以公款进行上述消费；

3、不得在单位报销乘坐出租车、火车卧铺、飞机、轮船四等以上舱位等交通费用；

4、不得出国出境；

5、不得向其工作人员发放奖金和分配红利；

6.其单位财务状况需每月定时向法院申报，并随时接受审计。

现实意义

限制高消费令对最高法院限制高消费的举措，法学专家大都表示认同。认为此举在当前有很强的针对性以及现实意义，有助于解决“执行难”问题。

一、出台《限制高消费令》的目的是什么？对欠钱不还的人实行限制消费，不让他们打手机、坐飞机，不让他们出入宾馆酒楼夜总会，其目的是为了惩罚他们。这种观点是不对的。对欠钱不还的人实行限制消费，是为了切实保护债权人的合法权益。

根据中国法律的规定，债务人不履行自己的义务，人民法院可以强制执行；在执行过程中，应当为被执行人保留必要的生活费用。但是，哪些费用属于生活必需费用？法律对此没有明确的规定。这就为债务人逃避债务留下了漏洞。比如，执行人员发现被执行人的银行账户上有500元存款而欲予以冻结，而被执行人辩称这是他这个月的手机费时，该如何处理呢？难道通讯费用不是必需的生活费用吗？即便执行人员认为打手机超出了“必要”的范围，但是却处于无法可依的尴尬境地，债权人的利益得不到切实的保障。而《限制高消费令》明确规定，对被执行人“只保留政府规定的最低生活标准，其他财产均属于被执行的范围”，这就明确了必需生活费用的界限。

中国法律又规定，债务人实在无法偿还债务的，可以缓期偿还；执行人员发现债务人取得可以用于偿还债务的财产，可以随时予以追缴。但是，在人民法院未来得及追缴的时候，债务人却频频出入宾馆酒楼夜总会，将财产挥霍一空，那又该如何？中国目前的法律对这种恶意逃避债务的行为，还没有提出制裁的措施。对于恶意逃债的行为，债权人只能干瞪眼。而现在《限制高消费令》以法令的形式规定，被执行人一经发现有高消费的挥霍行为，法院将予以罚款、拘留，直至追究刑事责任。

二、一旦赖账者违背了《限令》，谁来监督、举报？当然是债权人去举报。债务人的财产状况直接关系到债权人的切身利益，债务人一旦拥有可以偿还债务的财产，债权人即可要求其偿还债务。如果以前债权人看到债务人大肆挥霍只能干瞪眼，那么现在有了《限制高消费令》的尚方宝剑，可以去举报了。

三、中国目前司法活动中普遍存在执行难的问题，首先是债务人法律意识淡薄，不严守信誉造成的，但是法律在执行过程中操作性不强，给债务人可乘之机，也是一个重要原因。广州东山区法院出台《限制高消费令》，可以说是增强法律可执行性、切实保护债权人利益的有力举措。