编辑 上传视频 规划红利

概述

2016年3月，全国两会正在召开，关于“十三五”规划的讨论，成为会场内外共同关注的热点。对个人来说，关注“十三五”就是关注自己的未来；对代表委员而言，审查、讨论规划纲要草案既是履职参政的一部分，也是为中国谋定新图景新未来。

过去五年，与世界经济的“亚健康”相比，中国经济“风景独好”。“十二五”期间，GDP年均增长7.8%，高速公路通车里程超过12万公里，农村贫困人口减少1亿多……可以说，经济社会发展的成就和百姓福祉的增加，离不开中国这五年以为期的发展规划。

未来蓝图

规划红利“十三五”规划描绘的正是中国未来的蓝图。从数字看，“十三五”规划纲要草案包含了165项重大工程和项目。

法治政府

人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

公共服务

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

脱贫攻坚

我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；坚决打赢脱贫攻坚战。

放开垄断

加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

网络降费

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。

证券改革

积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

教育公平

普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费；完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖；促进教育公平。

就业创业

坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

职称落户

完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

居民收入

坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入；实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。提高技术工人待遇。

大病保险

全面实施城乡居民大病保险制度；通过多种方式降低大病慢性病医疗费用；全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

社会保险

实施全民参保计划。降低社会保险费率，完善社会保险体系。

延迟退休

出台渐进式延迟退休年龄政策，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

食品安全

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

全面两孩

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平；积极开展应对人口老龄化行动；全面放开养老服务市场。

户籍改革

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

观点

五年规划是执政者对经济社会发展规律的认识、大势的判断和方向的掌控，重要性不言而喻。“有了蓝图，就有了方向”，“十三五”规划描绘的正是中国未来的蓝图。从数字看，“十三五”规划纲要草案包含了165项重大工程和项目，两会期间，诸如“五年后，小明生活的十大变化”“与你有关的‘钱景’项目”等文章吸引着各方眼球。与其说这是一种“干货提炼”，不如说更寄托着公众对自身“获得感”的期许。“

更重要的是，这一个五年规划，对接着“全面建成小康社会”这第一个百年目标，未来五年可说是民族复兴之路上的关键一程。目标高远，更需脚踏实地。

“十三五”期间，中国也将经历跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升。过去的发展成绩来之不易，要在60万亿元高基数上实现增长突破更为不易，可谓“经济规模越大，增长难度随之增加”。

“有挑战也是正常的，相信中国一定能够实现目标。”网友的看法很有典型意义，不过，“怎么看”的背后更应该是“怎么干”。“做好慢性病防治，是推进健康中国建设中的一个关键因素”“政府为企业的自主创新全程保驾护航”“把‘互联网+’等创新理念运用到农村农业中来”“运用大数据推动经济发展转型升级”……

重要意义

蓝图已经绘就，奋斗赢得未来。“中国‘十三五’的宏伟目标，如果成功实现，那将是惊人的成就。”迈向2020，面向全面小康，既不能给群众少办一件实事，也不能躲避任何一种挑战。我们有理由期待，这个春天会释放更多信号、凝聚更多力量，给中国和世界的未来注入强大的信心。